浙江省交通运输厅  近日，宁波市交通运输委员会正式批复《宁波市“十三五”港航发展规划》(甬交规[2017]84号)(以下简称《规划》)，标志着全市“十三五”港航发展有了纲领性指导。

《规划》于2014年6月启动，从研究到编制历时两年多，广泛征求了各地和相关港航企业意见，并多次向市交通运输委汇报，经过反复修改、数易其稿。2015年12月，规划研究报告通过专家审查；2016年2月-9月，规划文本分别通过宁波市港航局局长办公会两次讨论和局党委会审议；2016年10月，宁波市正式行文上报市交通运输委；2017年3月，宁波市交通运输委第65次主任办公会审议通过《规划》。

《规划》主要依据国家、省、市三个层面的相关规划和建设方案制定，提出以打造“四个一流”为依托，以建设全球一流的现代化枢纽港和“一圈三中心”为主线，主动适应新常态、把握新常态、引领新常态，通过改革创新，推进宁波市港航业转型升级，为全面建成国际港口名城、打造东方文明之都当好排头兵。

发展思路：《规划》提出了“1335”总体发展思路，即坚持以打造全球一流的现代化枢纽港为核心，推动港口基础设施优化、多式联运体系优化和航运结构优化，实现双向开放港口发展创新突破、内河水运发展创新突破和港航物流服务发展创新突破，以法治港航、智慧港航、绿色港航、平安港航、文化港航建设为支撑，打造宁波港航2.0。

发展目标：到2020年，港航经济对经济社会发展作用进一步提升，基本建成基础设施能力充分、多式联运体系完善、港口网络布设科学、航运规模结构合理、港航物流服务功能完备、绿色安全、高效便捷的全球一流的现代化枢纽港。

主要任务：(一)推动三大领域结构优化。推动沿海港口基础设施优化、多式联运体系优化和航运结构优化，推动三个优化，主要从存量优化上发展港航。港航基础设施建设注重增量扩张与存量优化均衡发展；多式联运体系注重综合运输体系协调发展、港口与各运输方式有效衔接；航运注重优化企业和运力规模、调整运力结构和专业化方向。

(二)实现三大领域创新突破。实现双向开放港口发展创新突破、内河水运发展创新突破和港航物流服务创新突破。实现三个创新突破，主要是从增量创新上发展港航。宁波港口企业要实施“走出去”战略，实现由单向开放向双向开放的创新突破；实施内河水运复兴工程，实现内河水运发展的创新突破；港航物流服务重点在要素聚集、功能拓展、港航经济提升方面实现创新突破。

(三)提升“五个港航”治理能力。加快转变港航发展方式，促进法治港航、智慧港航、平安港航、绿色港航和文化港航“五个港航”建设是提升宁波港航服务和管理水平的重要抓手。完善现代港航管理体系，不断提升宁波港航服务水平和管理水平。

为完成“十三五”港航主要任务，规划建设21个重大港航建设项目、24个重点养护项目，其中建设投资161.1亿元、养护投资3.9亿。重点建设梅山港区6-10#集装箱码头、滚装及杂货码头，北仑港区冠保通用码头工程、多用途码头改造工程，穿山港区中宅二期矿石码头，大榭港区中油二期油品码头、关外二期石化码头，石浦港区主航道，梅山港区进港航道等工程。重点养护虾峙门口外航道、杭甬运河宁波内河段和甬江段航道。